Aan de rand van de kern Elspeet, gemeente Nunspeet, is een vrijstaande seniorenwoning gerealiseerd op een perceel met een agrarische bestemming. Huisman Ruimte stelde de ruimtelijke onderbouwing op die de buitenplanse afwijking van het omgevingsplan mogelijk maakte.
Wonen voor twee generaties
Op het perceel stond al een bedrijfswoning met bedrijfspand. De eigenaar wilde op het onbebouwde achtererf een vrijstaande seniorenwoning realiseren, zodat zijn ouders daar konden gaan wonen en hijzelf in het ouderlijk huis kon blijven — met de zorg voor elkaar dichtbij, en met de mogelijkheid om ook voor het bedrijf altijd bereikbaar te zijn. De locatie geldt als inbreidingslocatie: gelegen binnen bestaand stedelijk gebied, ingesloten door bebouwing. Alleen paste een woning niet binnen de geldende bestemming ‘Agrarisch’ — daarvoor was een buitenplanse afwijking van het omgevingsplan nodig, onderbouwd met een uitgebreide procedure.
Passend in de kern Elspeet
De nieuwe woning is in landelijke stijl vormgegeven, met baksteen, stucwerk en hout die aansluiten bij de bestaande bebouwing. Aan de zuidzijde van het plangebied verrezen tegelijkertijd een gezondheidscentrum en zeven seniorenwoningen. De nieuwe woning voegt zich in diezelfde bebouwingslijn en vormt zo mede de nieuwe rand tussen de kern Elspeet en het buitengebied. Duurzaamheid kreeg volop aandacht: de woning voldoet aan de BENG-eisen, met een wtw-installatie, elektriciteitsopwekking via pv-panelen en triple-beglazing.
Zorgvuldig onderzocht
Voor de buitenplanse afwijking moest worden aangetoond dat er geen belemmeringen waren. Dat onderzoek liet zien:
- Archeologie: in overleg met de regio-archeoloog bleek de archeologische verwachting op deze locatie lager dan de beleidskaart aanvankelijk suggereerde. Nader onderzoek was niet nodig.
- Ecologie en stikstof: de woning wordt gasloos verwarmd met een warmtepomp. De berekende stikstofdepositie, zowel in de aanleg- als de gebruiksfase, kwam uit op 0,00 mol/ha/jaar — geen vergunning op grond van de Wet natuurbescherming nodig.
- Overige aspecten: bodem, water, geluid, externe veiligheid en verkeer leverden stuk voor stuk geen belemmering op voor de ontwikkeling.
De conclusie: het plan paste niet binnen het geldende omgevingsplan, maar wel binnen het provinciaal en gemeentelijk beleid, en was op alle onderzochte aspecten uitvoerbaar.
Van agrarische bestemming naar realisatie
Huisman Ruimte stelde de ruimtelijke onderbouwing op: de planbeschrijving, de toetsing aan provinciaal en gemeentelijk beleid, en de vertaling van de onderzoeksresultaten naar een compleet, gemotiveerd document voor de buitenplanse afwijkingsprocedure. De seniorenwoning is inmiddels gerealiseerd.
Overweegt u een tweede woning op uw eigen erf, of loopt uw plan vast op de agrarische bestemming? Neem contact op via voor een vrijblijvend gesprek.
Omgevingswet, BOPA en onderbouwing ETFAL
De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. Het omgevingsrecht stond voorheen in 26 verschillende wetten. Dit is gebundeld in de Omgevingswet, een samenhangend stelsel van planning, besluitvorming en procedures. Gemeenten kunnen onder de Omgevingswet op verschillende manieren initiatieven faciliteren. Dit kan door het verlenen van een vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) of door een wijziging van het omgevingsplan. Een onderbouwing ETFAL is een onderbouwing die gebruikt kan worden wanneer u een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) wilt aanvragen. Dit traject is destijds, vóór de invoering van de Omgevingswet, doorlopen als buitenplanse afwijking onder het toen geldende bestemmingsplanrecht; voor vergelijkbare initiatieven vandaag de dag verloopt dit via bovenstaande route.
